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商标局改革:商标实质审查程序 遏制恶意注册!

作者:「企服咨询」

发表于:2022-01-15 16:51:48

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原标题:商标注册便利化改革政策解读(九)商标实质审查程序 遏制恶意注册

编者按:4月3日-4日,由商标局、商评委和中华商标协会联合举办的商标注册便利化改革政策解读集中宣讲活动在北京圆满结束。为期两天的集中宣讲期间,来自商标局和商评委的多名专家和业务骨干就相关议题对商标注册便利化改革政策进行重点突出、要点细致的解读。接下来,我们将宣讲内容整理成干货,一一分享给大家。


商标实质审查程序 遏制恶意注册

范亚利,商标局审查管理处副处长

近年来,随着商标申请量急剧上升,恶意注册成为目前商标界比较关注的热点问题和难点问题。我们都知道,217年商标申请量达到了574.8万件,预计218年会有一个更大的增长。由于目前法律缺乏对于恶意注册者进行经济制裁的规定,恶意注册的违法成本低,而获利又相对比较容易,所以恶意注册行为屡禁不止,呈现高发态势,甚至还出现了规模化和专业化的特点。商标恶意注册行为不仅损害在先权利人的合法权益,还扰乱了公平竞争的市场秩序和商标注册管理秩序,浪费了行政、司法资源,从而破坏了我国良好的营商环境和国际声誉,危害非常大。


一、实质审查阶段遏制恶意注册的意义和困难


商标实质审查是遏制恶意注册的第一道关口。在实质审查程序中打击恶意注册行为,便于尽快保障权利人利益,示范效应强,有助于减少恶意申请,缓解后续行政和司法各环节的工作压力。因此各界希望将打击恶意注册的关口前移,在审查环节坚决打击恶意注册行为。在日常工作中商标局经常收到代理组织和在先权利人的来函,为了避免后期接连不断的维权,降低维权成本,要求在商标注册审查阶段对某些恶意抢注行为进行严厉打击,从源头上进行拦截。


商标局也积极回应社会关切,面对恶意注册的新形势、新变化、新特点,将打击恶意注册关口前移,在审查阶段积极地优化审查分文流程,对典型恶意申请类型及相关案例进行梳理、汇总,采取从严适用法律等措施,大力打击恶意注册行为,驳回了一批恶意注册申请,期待形成强力威慑。


商标局还多次召开或参加了专题研讨会议,并与美国、欧盟等发达国家和地区的商标主管机关举行会议,共同商讨如何打击恶意注册行为。在217年的中国国际商标品牌节上,商标局举办了以“商标实质审查程序中遏制恶意注册及热点问题探讨”为主题的商标审查实务论坛,不少业界专家在发言中表示,希望商标局采取有力措施,在审查阶段有效遏制恶意注册行为。218年初商标局在官方网站发布217年遏制恶意注册、打击商标侵权的工作成果,公布了一批从严审理的大规模恶意抢注商标的典型案件,起到了较强的示范效应,受到商标业界和社会公众的高度关注与好评。


由于现有法律规定、审查模式及审查标准的限制,商标注册实质审查环节发现和打击恶意抢注行为具有明显的局限性。一是对于恶意注册的线索在注册审查阶段较难发现。在异议、无效宣告、诉讼等后续环节通常有申请人的投诉等资料,所以比较容易发现该问题,审查环节主要是无纸化办公,审查员面对的信息主要是商标申请人提供的申请件信息,而且同一申请人不同时期申请件可能会由不同审查员进行审查。因此,审查阶段要发现恶意抢注比较困难。目前商标局鼓励各审查协作中心指派专人对该问题进行收集和整理。发现线索及时互相沟通,上报各级例会讨论。即使是这样严防,也会出现等发现某一申请人恶意注册时,其中有些申请已经被核准的情形,因此个别案件出现审查结论不一致的问题存在可能;二是法律适用的难题。由于商标法采用了申请在先的原则,没有要求使用义务,且对于恶意注册的问题缺乏明确的规制。目前审查阶段很难直接适用第四条、第四十四条第一款等规定进行驳回相关申请,制约了打击力度。对于大量囤积商标行为,商标局正在努力加强有关案例的收集,配合其他部门加强研究,推动出台相关依据,积极寻求解决方案。


二、实质审查阶段打击恶意注册主要措施


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